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關于社會信用體系建設,“十四五”規劃綱要這樣說
2021-03-18    字體顯示:

  近日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)正式公布,全文共19篇65章,清晰地勾畫出國家未來5年乃至15年中國發展的行動藍圖?!吨袊庞谩沸【幨崂戆l現,《綱要》對進一步健全社會信用體系作了明確部署,并在其他領域中多次提及信用、誠信、事中事后監管、信息共享和保護等關鍵詞,趕快來一睹為快吧!

  【關鍵詞:信用】

  第八章 深入實施制造強國戰略

  實施制造業降本減負行動:擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模,增加技改貸款,推動股權投資、債券融資等向制造業傾斜。

  第十九章 激發各類市場主體活力

  優化民營企業發展環境:創新金融支持民營企業政策工具,健全融資增信支持體系,對民營企業信用評級、發債一視同仁,降低綜合融資成本。

  第二十章 建設高標準市場體系

  健全社會信用體系:建立健全信用法律法規和標準體系,制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單,完善失信主體信用修復機制。推廣信用承諾制度。加強信用信息歸集、共享、公開和應用,推廣惠民便企信用產品與服務。建立公共信用信息和金融信息的共享整合機制。培育具有國際競爭力的企業征信機構和信用評級機構,加強征信監管,推動信用服務市場健康發展。加強信用信息安全管理,保障信用主體合法權益。建立健全政府失信責任追究制度。

  第二十一章 建立現代財稅金融體制

  深化金融供給側結構性改革:優化金融體系結構,深化國有商業銀行改革,加快完善中小銀行和農村信用社治理結構,規范發展非銀行金融機構,增強金融普惠性。

  第二十二章 提升政府經濟治理能力

  推進監管能力現代化:健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進線上線下一體化監管。嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加強對食品藥品、特種設備和網絡交易、旅游、廣告、中介、物業等的監管,強化要素市場交易監管,對新產業新業態實施包容審慎監管。深化市場監管綜合行政執法改革,完善跨領域跨部門聯動執法、協同監管機制。深化行業協會、商會和中介機構改革。加強社會公眾、新聞媒體監督。

  【關鍵詞:誠信】

  第六章 激發人才創新活力

  優化創新創業創造生態:大力弘揚新時代科學家精神,強化科研誠信建設,健全科技倫理體系。

  第十章促進服務業繁榮發展

  加快生活性服務業品質化發展:加快完善養老、家政等服務標準,健全生活性服務業認證認可制度,推動生活性服務業誠信化職業化發展。

  第二十章 建設高標準市場體系

  實施高標準市場體系建設行動,健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法,形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。

  第三十四章 提高社會文明程度

  持續提升公民文明素養:完善市民公約、鄉規民約、學生守則、團體章程等社會規范,建立懲戒失德行為機制。弘揚誠信文化,建設誠信社會。

  【關鍵詞:事中事后監管】

  第十九章激發各類市場主體活力

  健全管資本為主的國有資產監管體制:優化管資本方式,全面實行清單管理,深入開展分類授權放權,注重通過法人治理結構履職,加強事中事后監管。

  第二十章 建設高標準市場體系

  強化競爭政策基礎地位:堅持鼓勵競爭、反對壟斷,完善競爭政策框架,構建覆蓋事前、事中、事后全環節的競爭政策實施機制。

  【關鍵詞:信息共享和保護】

  第十八章 營造良好數字生態

  建立健全數據要素市場規則:統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全,加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產權交易和行業自律機制,培育規范的數據交易平臺和市場主體,發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業秘密、個人隱私的數據保護,加快推進數據安全、個人信息保護等領域基礎性立法,強化數據資源全生命周期安全保護。完善適用于大數據環境下的數據分類分級保護制度。加強數據安全評估,推動數據跨境安全有序流動。

  加強網絡安全保護:健全國家網絡安全法律法規和制度標準,加強重要領域數據資源、重要網絡和信息系統安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系,提升安全防護和維護政治安全能力。加強網絡安全風險評估和審查。加強網絡安全基礎設施建設,強化跨領域網絡安全信息共享和工作協同,提升網絡安全威脅發現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。

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